Основополагающие вопросы после Февральской революции предполагалось вынести на решение Учредительного собрания.
Учредительное собрание – это представительский орган власти в послереволюционной России. Выборы в собрание состоялись в конце 1917 года, созвано оно было в первом месяце 1918 года. Центральный комитет советов распустил Учредительное собрание через несколько дней работы.