Лишним является вариант 4). Сергей ничего не нарушает, а публикует статью с критикой действий власти (президента), что является его конституционным правом как гражданина демократического государства. Фактически он высказывает своё оценочное суждение.
В остальных случаях граждане что-то нарушают и их действия наказуемы штрафом. Их можно расценивать как административное правонарушение.