В истории России понятие “местничество” и “кормление” существовали одновременно. Это была система назначения на государственные должности. Чем более знатен и родовит был боярин, тем выше должность могли занять его потомки. Это приводило к тому, что на важных государственных должностях оказывались не самые способные люди. Существование местничества относится к 15-17 веках. Было ограничено при Иване Грозном, окончательно отменено на Земском соборе в 1682 году.
Кормление означало, что наместник получал какую-либо территорию “в корм”. Он собирал с нее подати(налоги), сумма которых не была фиксирована и вершил суд на этих территориях. Эти две традиции делали государственное управление очень неэффективным.