Социум устроен таким образом, что индивиды вступают в административные правоотношения. Следовательно, субъектами последних могут быть любые юридические и физические лица, а также организации, которые не имеют статуса юридического лица.
Отрасль права, которая регулирует данный тип отношений, называется юридическим правом. Административных правоотношений не может быть между рядовыми гражданами. К субъектам административного права относятся граждане и органы власти.