Ответ: Пиза.
Коммуна горожан образовалась здесь в начале 1080-х гг. и представляла интересы торговцев. Согласно хартии, дарованной городу Генрихом IV в 1081 году, власть в Пизе передавалась следующим коллегиальным органам:
- Совету старейшин;
- консулам, которые избирались Советом.
Ранняя коммуна носила аристократический характер, так как аристократы были тесно вовлечены в морскую торговлю.